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上海公务员改革今年有啥新招?第二批市、区行政执法类试点来了,还有这些与你相关

2019/9/11 18:07:48

上海公务员改革今年有啥新招?第二批市、区行政执法类试点来了,还有这些与你相关

上海市公务员局官网近日发布了《2017年上海市公务员管理工作要点》(以下简称《要点》)。从这份《要点》可知,上海将继续深入推进分类管理改革。今年,上海除继续推进行政执法类公务员改革试点,还将组织开展警察职务序列改革试点,研究准备专业技术类公务员改革试点等。

 

专业技术类公务员改革提上日程

 

据公开资料显示,公务员分类改革是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的重要内容。决定提出,深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。

 

在今年上海市公务员管理工作中,分类管理改革是一项已明确的重点工作。

 

2015年年底,上海在浦东、徐汇、嘉定三个区率先启动行政执法类公务员分类管理改革试点,瞄准的就是改革难度大、群众呼声高的城管执法、市场监管两大队伍。试点打破了公务员按综合类管理的大一统模式,按照公务员法的分类,建立了行政执法类这一职务序列等。

 

《要点》显示:对行政执法类公务员改革,上海“扩大改革试点范围,按照工作步骤和时间节点,实施并完成第二批市和区相关专业执法队伍的分类管理试点。”上海已决定将这项改革试点深化扩大至全市其他13个区县。另外,税务系统改革试点工作将适时启动。

 

去年4月召开的中央全面深改领导小组会议提出:深化公务员分类改革,加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度。在今年的本市公务员管理工作中,专业技术类公务员改革被提上日程。

 

《要点》显示:今年上海研究准备专业技术类公务员改革试点。专业技术类改革,将借鉴行政执法类改革试点的经验做法,在总结本市公安警务技术职务序列分类管理试点的基础上,做好相关政策储备。接下来,将在专业技术人员比较集中、条件比较成熟的单位或部门,开展专业技术类公务员管理改革调研。徐汇区公务员局一位负责人曾形象地比喻:进行专业技术类公务员改革,好比以前企业改革中,从工人中衍生出工程师、会计师,增强了企业活力,这项改革无疑也会增强专业技术类公务员队伍的活力。

 

另外,今年本市还将组织开展警察职务序列改革试点。在总结浦东、徐汇两区公安分局试点经验的基础上,按照国家部署扩大公安职务序列分类改革范围,会同市公安局在全市公安机关开展改革相关工作。

 

人才招录选拔呈现梯度

 

公务员的录用选拔,也是社会颇为关注的问题。今年,上海仍将完善公务员录用选拔机制。

 

公务员招录工作中,指向的是分级分类梯度招录。据《要点》显示:本市继续区分选调生、面上公务员和行政执法类公务员,通过招录时间、招录方式及录用后续管理的差异化设计,完善分类招录机制。这样做的目的,是优化笔试面试选拔方式,提高公务员选拔测查水平。

 

此外,在探索完善综合管理类和行政执法类公务员招录工作的基础上,根据国家总体要求和本市实际情况,探索专业要求高、机关紧缺岗位的招录新机制。

 

在行政执法类人员专项招录中,今年根据本市行政执法类公务员分类改革进度安排,区分专业执法特点,通过招录时间的差异化安排、科学设置报考资格条件、创新笔试面试测评方式、严格考察等手段,探索完善行政执法类公务员招录工作。司法和群团机关干部遴选也将继续总结经验,按照可复制、可推广的要求,强化组织选拔,拓宽选人视野,优化选拔方式,使得这一干部遴选制度“符合职业特点、收放结合、宽严相济”,这项机关人事制度改革稳慎推进。

 

可以肯定的是,上海按照党政干部后备人才队伍培养需求,将选调生招录选拔与本市公务员招录、事业单位专业技术人员招聘、大学生村官及“三支一扶”服务基层队伍招募等进一步统筹结合,从而形成一条具有层次梯度的人才招录选拔链。同时,对这些选调生也将进行有计划、有针对性的培养和跟踪管理,按照人岗相适原则,逐步充实到各级各类岗位,为上海创新驱动发展、经济转型升级提供有力人才支持。

 

今年,上海公安按需分类招警和特殊招录制度等也将建立。按照本市公安人民警察招录培养改革制度系列配套文件要求,区分综合管理、执法勤务、警务技术三类职位,实行分类招警。

 

各区新任干部要集中轮训

 

上海公务员队伍的教育培训工作,今年将继续强化推行。其中一项重要工作是开展换届干部能力素质培训。

 

按照市委部署要求,对换届后各区新任领导干部进行集中轮训。今年,上海将依托“2+X”专题研讨班、任职培训班、正处级领导干部能力提升培训班、处级领导干部专题培训班等班次,对各区新提任区领导和乡镇街道处级领导干部进行全员培训。

 

伴随着改革进行,行政执法类公务员培训也将深化。围绕行政执法类公务员队伍能力建设三年行动计划确定的目标任务,今年将深入开展行政执法类公务员初任培训,培训内容课程的开发任务也将全面完成。按照《要点》规定,市公务员局将会同各行业主管部门及相关单位和培训机构,开展行政执法类公务员专业知识培训,全员培训任务完成70%以上,同时建立完善公务员网络在线学习平台,实施行政执法类公务员培训登记制度,强化培训考核和结果运用。

 

此外,围绕2017年市委、市政府确定的重点工作任务,本市拟举办6期“2+X”专题研讨培训班,都涉及重点领域,如领导干部城市规划建设、产业转型升级、社会治理创新、城市管理补短板等。

 

今年,市公务员局将推进公务员考核工作。行政执法类公务员在从业中如违反“六条禁令”,在平时考核和年度考核中给予“一票否决”。市公务员局将会同相关业务主管部门对“六条禁令”的执行落实情况开展监督检查,从严管理公务员队伍,把行政执法行为的“红线”、职业操守的“底线”变为实实在在的“高压线”。

 


编辑邮箱:shzhengqing@126.com 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯