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环球时报:别指望中国会默认继续“替代国”做法

2019/9/22 0:23:56

环球时报:别指望中国会默认继续“替代国”做法

12月11日是中国加入世贸组织15周年。根据中国与各方达成的协议,从这一天开始,世贸成员将按照第15条款,在判定中国产品是否“倾销”时,不再使用第三国同类产品价格来做比较。

在过去15年里,由于“替代国”方式的便利,使得一些国家对中国产品的反倾销变得越来越随意,不少中国产品受到不公正待遇,被征收高额反倾销税,致使世贸组织公平贸易原则遭受越来越多的扭曲。少数发达国家还利用这一条款与“中国市场经济地位”的相关性,俨然以世界贸易秩序“法官”的面目,对中国提出要求,以掩饰其提升贸易保护主义的企图。

中国的市场经济地位本来就不是个问题。在很多方面,中国的市场经济程度远高于一些西方发达国家。没有市场经济的发展,也不会有中国今天在全球经济和世界贸易中的分量。少数国家根本没有发放市场经济地位许可证的权力。

不再采用“替代国”是一个承诺,这个承诺在15年前通过第15条款锁定。世贸组织能够成为当今世界最有权威的国际组织之一,就是因为它是由一系列这样的承诺而构建的。秩序由此而生,它维护着所有成员的利益,也确保了相互之间的信任。

15年前,为了这个秩序与这份信任,中国做出了庄重承诺,将外部压力转化成内部改革动力,与世界贸易组织进行了艰难接轨。正是这样的接轨,使中国在全球贸易体系中迅速发展起来,成为全球经济的主要动力之一。

为什么中国能如此坚定而有效地履行世贸组织成员义务,这与中国共产党长期执政的制度安排相关。中国兑现了承诺,给一个动荡的世界注入了稳定的能量。

一些西方国家一面分享着中国经济发展的好处,一面又总在琢磨怎么将自己的麻烦转给中国。这些国家的政党频繁换届,不同政府的政治、经济主张变来变去,使得很多承诺最后变成口惠实不至的空头支票。尤其是在全球经济低迷之时,贸易保护主义上升,民粹主义泛滥,正不断加大着少数发达国家对第15条款赖账的可能性。

随着履约日的临近,美国、欧盟、日本等发达国家的表态变得十分含糊。美国称时机不成熟,日本表态要继续维持容易对不当倾销征收高关税的机制,欧盟则搞出了一个“市场扭曲标准”,这些作法的实质是不履行第15条款,为对华反倾销调查中继续使用“替代国”开后门、留后手。

履行第15条款不是一桩可以讨价还价的买卖,它是一个规矩。没有先来后到之分,更没有级别之分。按规行事是世贸组织和其他全球组织之所以能发展到今天的根基所在。这些年,西方总有人渲染中国崛起的不确定性,把中国描述成冲进瓷器店的大象。在履行第15条款这个问题上,再清楚不过地表明,究竟是谁在给世界制造着不确定性。作为世界第一大贸易体的中国,不是一个价格的接受者。如果有关国家今后继续对中国采取“替代国”做法,它们也一定会因此而受到对应的反击。